Overzicht van het model voor maatschappelijke waarde: van PPN 06/20 tot de update van 2025 met PPN 002

Sociale waarde bij overheidsopdrachten: Een uitgebreide gids voor leveranciers

Inleiding

Sociale waarde is een hoeksteen geworden van overheidsopdrachten en bepaalt hoe overheidscontracten worden toegekend en geleverd. Het begrijpen van het Social Value Model - zowel de oorspronkelijke vorm als de laatste update - is van cruciaal belang voor leveranciers die overheidscontracten in de wacht willen slepen. Deze gids leidt u door de definitie van Social Value, de evolutie van het inkoopmodel, bruikbare biedstrategieën en effectieve manieren om uw impact te meten en aan te tonen.

Wat is sociale waarde?

In wezen verwijst Sociale Waarde naar de bredere voordelen die overheidsopdrachten kunnen opleveren voor de maatschappij, naast de directe goederen of diensten die worden geleverd. Het omvat economische, sociale en milieuverbeteringen zoals het ondersteunen van lokale gemeenschappen, het bevorderen van gelijkheid en het verminderen van koolstofemissies.

De wettelijke basis voor sociale waarde bij aanbestedingen in het VK komt van de Public Services (Social Value) Act 2012, die vereist dat overheden nadenken over hoe hun aanbestedingen het sociale, economische en ecologische welzijn kunnen verbeteren. Latere beleidsnota's, met name PPN 06/20 en zijn opvolger PPN 002 uit 2025, hebben deze vereisten verduidelijkt en versterkt.

Het Social Value Model uitgelegd

Het Social Value Model is een raamwerk dat door de centrale overheid wordt gebruikt om ervoor te zorgen dat leveranciers via hun contracten extra sociale voordelen leveren. Het biedt een gestructureerde aanpak voor aanbestedende diensten om inschrijvingen van leveranciers te evalueren op basis van hun toezeggingen op het gebied van sociale waarde, waardoor het een formeel onderdeel van het aanbestedingsproces wordt.

Het model beschrijft specifieke thema's, beleidsresultaten en maatstaven als leidraad voor zowel overheden als leveranciers. Het doel is om Sociale Waarde meetbaar, transparant en consistent te maken voor overheidscontracten.

Oorspronkelijk Model voor Sociale Waarde: PPN 06/20

PPN 06/20, geïntroduceerd in januari 2021, betekende een belangrijke verschuiving in het beleid voor overheidsopdrachten. Het verplichtte alle centrale overheidsdepartementen om Sociale Waarde op te nemen als een gewogen evaluatiecriterium in aanbestedingen.

Thema's en resultaten:

• COVID-19 Herstel

• Economische ongelijkheid aanpakken

• Klimaatverandering bestrijden

• Gelijke kansen

• Welzijn

Elk thema wordt ondersteund door beleidsresultaten en specifieke meetcriteria. In het kader van het aanpakken van economische ongelijkheid kan leveranciers bijvoorbeeld worden gevraagd om banen te creëren in achterstandswijken of om de participatie van het MKB te ondersteunen.

Praktisch voorbeeld: Een bouwleverancier die een bod uitbrengt op een overheidscontract kan zich verplichten om leerlingen uit kansarme milieus in dienst te nemen en om materialen lokaal in te kopen, om zo tastbare sociale waarde aan te tonen.

Geactualiseerd model voor sociale waarde: PPN 002 (2025)

De update voor 2025, PPN 002, bouwt voort op het oorspronkelijke Social Value Model en weerspiegelt de veranderende prioriteiten van de overheid en de feedback van leveranciers en aanbestedende diensten.

Nieuwe structuur: Het bijgewerkte model introduceert vijf belangrijke missies:

• Kick-start economische groei

• Maak van Groot-Brittannië een supermacht op het gebied van schone energie

• Breek barrières voor kansen af

• Bouw een NHS dat klaar is voor de toekomst

• Neem onze straten terug

Beleidsresultaten en -veranderingen:

• Meer aandacht voor meetbare langetermijneffecten

• Verbeterde richtlijnen voor consistente evaluatie

• Gestroomlijnde meetmethoden om complexiteit te verminderen

• Duidelijkere verbanden met overheidsoverstijgende prioriteiten zoals netto nul en sociale mobiliteit

Voorbeeld: De missie 'Levelling Up and Place' moedigt leveranciers aan om te investeren in lokale infrastructuur en maatschappelijke organisaties te ondersteunen, terwijl de missie 'Climate and Environment' sterker de nadruk legt op CO2-reductie en biodiversiteit.

De modellen vergeleken: Belangrijkste verschillen en wat leveranciers moeten weten

De overgang van PPN 06/20 naar PPN 002 betekent een verschuiving naar meer gerichte missies en vereenvoudigde metingen. De belangrijkste verschillen zijn:

• Structuur: Missies in PPN 002 vervangen de thema's in PPN 06/20 en bieden leveranciers een duidelijkere richting.

• Evaluatie: Bijgewerkte meetmethoden geven prioriteit aan resultaten die in de loop van de tijd kunnen worden bijgehouden en gerapporteerd.

• Reikwijdte: Het nieuwe model sluit beter aan bij nationale strategieën, zoals net zero en levelling up.

Leveranciers moeten er rekening mee houden dat er een overgangsperiode is waarin naar beide modellen kan worden verwezen in aanbestedingen. Het is van vitaal belang om op de hoogte te blijven van welke beleidsnotitie van toepassing is op elke kans om aan de eisen te voldoen en concurrerend te blijven.

Hoe werk binnenhalen onder het Social Value Model

Succes bij overheidsopdrachten hangt nu af van het aantonen van echte sociale waarde. Hier volgen bruikbare tips voor leveranciers:

1. Begrijp de vereisten: Bekijk de aanbestedingsdocumenten om vast te stellen welk Social Value-model en welke missies/resultaten worden beoordeeld.

2. Stem uw voorstel op elkaar af: Vorm uw toezeggingen op het gebied van Social Value zodanig dat ze overeenkomen met de prioriteiten die in de relevante beleidsnota worden uiteengezet.

3. Wees specifiek: Zorg voor duidelijke, meetbare toezeggingen (bijv. aantal stageplaatsen, ton bespaarde CO2, uren vrijwilligerswerk).

4. Toon de impact aan: Gebruik gegevens en casestudy's om succes in het verleden aan te tonen en te laten zien hoe je in de praktijk sociale waarde zult leveren.

5. Belanghebbenden betrekken: Werk samen met lokale organisaties, liefdadigheidsinstellingen en KMO's om je resultaten te verbeteren en de impact op de gemeenschap te vergroten.

6. Bewaken en rapporteren: Zorg voor systemen om de voortgang te volgen en rapporteer de resultaten aan de aanbestedende diensten.

Zorg er vooral voor dat uw toezeggingen realistisch en haalbaar zijn, aangezien de aanbestedende diensten de levering na de gunning zullen controleren.

Do you need support with the Social Value elements of a proposal?

Our team of experts are here to help. 

Schedule A Call

Meten van sociale waarde: Het Sociale Waarde TOM Systeem™

Het meten van sociale waarde is essentieel voor zowel het bieden als het lopende contractmanagement. Het Social Value TOM System™ (Themes, Outcomes, Measures) biedt een erkend raamwerk voor het kwantificeren en rapporteren van Social Value.

Hoe het TOM System™ werkt:

• Thema's: Brede categorieën die strategische prioriteiten weerspiegelen (bijv. milieu, gemeenschap).

• Uitkomsten: Gewenste resultaten, zoals meer werkgelegenheid of minder uitstoot.

• Maatregelen: Specifieke, kwantificeerbare indicatoren (bijv. aantal gecreëerde banen, percentage contracten gegund aan MKB).

Leveranciers kunnen het TOM System™ gebruiken om doelen te stellen, de resultaten bij te houden en hun impact aan te tonen bij aanbestedende diensten. In veel aanbestedingsdocumenten wordt nu van leveranciers geëist dat ze het TOM System™ of een soortgelijk raamwerk gebruiken wanneer ze toezeggingen doen op het gebied van sociale waarde.

Conclusie

Sociale waarde staat nu centraal bij overheidsopdrachten en leveranciers die dit evoluerende model begrijpen en omarmen, kunnen een concurrentievoordeel behalen. Door de verschillen tussen PPN 06/20 en PPN 002 te leren kennen, uw offertes af te stemmen op de missies en resultaten en uw impact te meten met behulp van raamwerken zoals het TOM System™, zult u in een goede positie verkeren om werk binnen te halen en zinvolle verandering teweeg te brengen.

Bekijk voor meer informatie de meest recente beleidsnotities van het Cabinet Office, bekijk de bronnen van de Social Value Portal en blijf op de hoogte van de beste praktijken via netwerken in de sector en trainingsevenementen.